卡单是什么意思？重庆交通开投集团如何实现“两单两卡”全覆盖？

为深化安全发展观念，不断审视和改进“两个不充分、两个不到位”的显著问题，遵循重庆市委、市政府的决策安排及行业主管部门的工作指导，重庆交通开投集团广泛实施“双清单双卡片”制度（包括一线岗位人员的风险清单、职责清单、操作指南卡、紧急处置卡），达成一线岗位全面覆盖，确保公众生命的绝对安全。

重庆交通开投集团立即组建了由主要负责人带领的专项工作小组，拟定了行动计划，动员全体一线员工的积极参与，成立了77个编制团队，合理规划运营、建设、管理、控制保障等四大领域一线岗位的“双清单双卡片”，截至2021年年底，已有51个试点岗位的编制工作得到职工代表的审批。最近，其余204个一线岗位的编制工作也获得了职工代表的批准。

举行“双清单双卡片”编制评审会议

在重庆轨道交通6号线光电园站的值班室内，多个岗位的“双清单双卡片”展示板都被挂在墙上：识别风险、清晰职责、掌握操作、应对紧急情况……每块展示板都被划分为这四个部分，每部分都用简洁的口诀表达，易于阅读和理解。

“这些口诀虽然字数不多，但都是对安全管理规定的精炼。”光电园站的值班站长表示，他参与了集团的“双清单双卡片”编制工作，使得口诀更符合一线员工的实际操作需求。

“迅速启动应急预案，严格控制处置流程，加强统筹和协作，减少运营中断的影响。”例如，值班站长在“应对紧急情况”部分的这四句话，就是对应急预案的关键和简化处理。他介绍说，车站将培训和“双清单双卡片”相结合，使复杂的操作步骤变得简洁，以提升员工的应急处理能力。

在乘务领域的三个岗位上，也制定了相应的“双清单双卡片”。电动列车司机在“应对紧急情况”部分的指导语非常简明：“先判断，再排除故障，接着报告，最后安抚。”在遇到车辆故障时，司机可以根据日常培训和口诀，进行故障排除，尽快恢复轨道交通的运营。

据了解，集团根据审议通过的“双清单双卡片”，通过专题培训、研讨会、视频制作、PPT教学、现场示范、应急演习等多种方式进行教育培训，共计培训了9.5万人次，有效地引导每个人“识别风险、明确职责、掌握操作、应对紧急情况”。

重庆公交驾驶员随身携带的“双清单双卡片”中，“专注防范风险，按规定控制车速。留心观察，礼让为先，规范操作，切莫忘记。”这样的指导能够有效地指引驾驶员如何操作。而“异常情况不容忽视，货车和摩托车需特别注意。行人横穿时要小心，环境变化可能隐藏风险。”则提醒驾驶员在驾驶过程中应注意的风险，以降低事故发生的可能性。

重庆交通开投集团通过将“双清单双卡片”公示上墙、员工随身携带等方式，确保员工能够随时查看和记忆，以便于应急使用。目前已经公示了超过6000块展示板，发放了超过70000张卡片，发放了超过8000本手册，张贴了超过3000张海报，制作了超过2000张帽贴等，确保一线岗位人员随时能够“见单见卡”。同时，将背诵“双清单双卡片”纳入日常交接班和安全交底的重要环节，将“双清单双卡片”的推进和落实情况纳入各单位年度安全生产目标的考核，不断提高工作效率和质量。

“通过‘双清单双卡片’，我们让一线岗位人员在遇到问题时能够保持冷静、步伐一致。”重庆交通开投集团安全管理部门的负责人表示，“双清单双卡片”使得一线岗位人员对自己岗位的安全风险点、职责、操作程序和应急处理能够牢记于心、清晰表达、熟练操作，逐渐实现从“被动安全”到“主动安全”、“能够安全”的转变。