保险标的是什么意思?如何理解“标的”概念?
招标投标的核心目的是明确参与者所追求的法律效益,这要求参与者对交易的关键要素如物品交付、劳动力提供、建设项目的完成等做出具体阐述。在国际和国内的招标投标实践中,通常涉及三大类标的:商品、建设工程和服务。
1. 商品。商品定义为具备实体形态、占据空间、拥有经济价值和实用性,且可用于商业交易的实物。根据不同视角,商品可分为多种类别:消费品与生产资料;通用物品与特定物品;原始物品与衍生物品;动产与不动产等。区别于建设工程的不动产,商品中的不动产指那些已完成的建筑成品。招标投标机制最初源于商品招标,而在当今,商品依旧是招标活动中的主要对象。
2. 建设工程。建设工程涉及使用大型且复杂的设备进行土木建筑或其他生产制造活动,如土木工程、机械工程、化学工程等。在建设领域,工程通常仅指施工和安装两大类,其中以施工为主。在我国,建设工程的投资在政府总支出中占据重要比例,招标投标活动中也以工程项目为最常见的标的。
3. 服务。服务的定义在不同国家和国际组织间存在显著差异。例如,世界银行和亚洲开发银行将咨询服务(包括设计和监理)纳入服务类别,而我国《招标投标法》则将工程建设项目的勘察、设计、监理包含在内。
根据国家财政部2000年发布的《政府采购品目分类表》,服务类采购内容可分为11类:
① 印刷与出版;
② 专业咨询、工程监理、工程设计;
③ 信息技术与信息管理软件开发设计;
④ 维修服务,涵盖一般设备、专业设备、建筑物及其他相关维修;
⑤ 保险服务;
⑥ 租赁服务,包括办公室、宿舍、仓库、设备及机械等;
⑦ 交通工具维护保障,包括车辆保险、加油、维修;
⑧ 会议组织,涉及大型和一般会议;
⑨ 培训服务,包括国内外培训;
⑩ 物业管理;
其他各类服务。