什么是中止审查?中止审查有哪些申请文件要求?

百问百答 财经问答 2024年05月17日 21:01:01 1058 0

在审查与终止审查的交叉路口,当首次公开发行的财务文件失去时效,且超过三个月未得到更新时,审查将被终止。审查的暂停可能源于多种情况,如发行主体或其主要股东、控制人因涉嫌违规行为而受到监管机构的调查,或司法机关的侦查,且相关案件尚未有定论。

审查可能会因为发行主体的中介机构,如保荐机构或律师事务所,在首次公开发行、再融资、并购重组等业务中涉嫌违规,或其它对市场产生重大影响的违规行为而被监管机构立案调查,或司法机关侦查而暂停。同样,如果发行主体的签字保荐代表人或签字律师因类似原因被调查,审查也将中止。

什么是中止审查?中止审查有哪些申请文件要求?

如果发行主体的中介机构受到监管机构的业务限制、停业整顿、托管、接管等监管措施,或其签字人员被禁止进入市场、限制从业资格等措施,审查同样会暂停。此外,如果需要对相关法律、法规、规章进行解释以明确具体含义,或发行主体发行其他证券品种导致审核程序冲突,或发行主体及保荐机构主动请求暂停审查,且得到监管机构的批准,审查也会中止。

已废除的中止审查情形包括:发行主体及其中介机构未按期提交反馈意见回复;负责发行的保荐机构、保荐代表人、会计师事务所或签字会计师、律师事务所或签字律师发生变更;申请文件中信息矛盾;对发行主体是否符合发行条件存在明显疑问;申请文件中的财务资料过期;以及媒体报道、信访举报等重大事项无法通过初步核查澄清。

在中止审查后,如果中止审查的原因消失,发行主体及中介机构应在五个工作日内提交恢复审查申请,并遵循一系列程序。如果发行主体、控股股东或实际控制人因涉嫌违规被调查且案件已结案不影响发行条件,或保荐机构、律师事务所等中介机构因涉嫌违规被调查且案件已结案不影响发行条件,应提交恢复审查申请。如果发行主体的保荐机构等中介机构因涉嫌违规被调查且案件尚未结案,应经过复核程序后提交恢复审查申请。如果发行主体的保荐机构、律师事务所等中介机构受到监管措施已解除,或发行主体更换保荐机构、律师事务所等中介机构或签字人员后,也应提交恢复审查申请。

在恢复审查后,发行监管部门将根据发行主体申请的受理时间安排审核顺序。IPO申请文件包括招股说明书、发行公告、发行主体关于本次发行的申请及授权文件、保荐机构文件、会计师事务所文件、律师事务所文件、发行主体的设立文件、本次发行募集资金运用的文件、与财务会计有关的其他文件、重要合同以及其他文件。

首发申报文件的格式要求包括受理环节、反馈环节、初审环节和发审环节的申报文件,以及封卷环节的相关原件。这些文件的提交和处理是IPO成功的关键步骤。