PPP模式是什么?PPP项目又指什么?一文带你快速了解

百问百答 财经百问 2024年05月17日 07:16:01 861 0

PPP项目究竟是什么? 即便是在众多部门发布的成百上千的相关文件中,PPP项目的定义也因不同的出发点和标准而千差万别。在2016年6月8日,财政部联合20个部门首次公布了一套完整的PPP项目评审标准,这一标准包含15条规则,前九条为定性否定标准,而后六条则为定量肯定标准。

PPP模式是什么?PPP项目又指什么?一文带你快速了解

谁是PPP项目的执行主体? 根据《评审标准》,PPP项目的政府方通常由三个组成部分构成:授权机构、执行机构和资金代表。国有企业或融资平台公司不能作为政府方签订PPP项目合同,这明确排除了它们作为执行机构的可能性。而关于授权机构,政府对项目执行机构的授权,以及政府对社会资本的直接或间接授权构成了监管架构的核心。

PPP项目的实施范围有哪些限制? 根据规定,PPP项目必须属于公共产品或公共服务领域,不包括商业项目,且PPP项目用地不应为经营性用地。

PPP合作期限的长度是多少? PPP项目强调的是政府与社会资本的长期合作,而非短期交易。合作期限通常不低于10年,以确保涵盖项目的全生命周期,这与仅涉及投资和建设的BT模式形成鲜明对比。

PPP模式下的融资方式有何特点? 在PPP模式下,政府不得承诺固定的投资回报,采用固定回报、保底承诺、回购安排等方式进行融资的项目不属于PPP项目。

如何选择PPP项目中的社会资本? 无论是特许经营还是政府购买服务,选择社会资本都应采用竞争性方式,以确保项目的公正性和透明度。

PPP模式下,政府和社会资本的关系如何界定? 在PPP模式下,政府和社会资本之间应合理分配项目风险,以实现共同的目标和利益。