企业改制究竟指的是什么？国有企业百分百-19带你了解

变革！变革！变革！这个词伴随我们成长，但究竟什么是企业变革？涉及哪些管理层面的变革？为何要实施这些管理措施？这些问题听起来很高端，但往往难以一语道破。

实际上，企业变革并非一个严格的法律术语，它更像是一个政策范畴内的、含糊的高级概念。它基于对国有资产的保护和增值考虑，在管理层面上进行定义。企业变革与国有企业资产的交易紧密相关，都必须遵循特定的法规。

具体来说，国有企业的变革可能包括：

1. 将国有独资企业转变为国有独资公司。

2. 将国有独资企业或国有独资公司转变为国有资本控股公司或非国有资本控股公司。

3. 将国有资本控股公司转变为非国有资本控股公司。

看似复杂，但当企业变革在法律层面实施时，应如何操作？这需要根据具体情况进行详细分析，采用不同的法律途径。正如《关于规范国有企业变革工作意见的通知》所述，国有企业变革可以通过重组、联合、合并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权、股份制、股份合作制等多种方式进行。

从法律角度出发，企业变革需注意以下几个要点：

1. 企业变革与公司法中的“变更公司形式”不同，后者指的是将有限责任公司转变为股份有限公司，或反之。

2. “非国有资本控股公司”不同于“国有资本参股公司”，前者大致可以对应于“国有资本参股公司（无控制权）、国有资本实际控制公司、完全民营公司”。

3. 企业变革采取的是列举式立法，因此，除了规定的三种情形之外，如逆向操作，并不属于企业变革，可能被视为公司法中的“变更公司形式”，或被认为是“国有资产转让”，甚至可能是法律未明确规定但在实践中非常特殊的情形。

4. 企业变革的工作内容包括：制定变革方案、资产清查、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、债权人保护（需获得金融机构的同意，以保护金融债权）、员工安置方案等；此外，还可能涉及管理层收购。